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“武汉新港”成建设“两型社会”重大题材
日前，武汉市港航方面提供一份资讯，汇集各方面专家共识：长江黄金水道，武汉居水而优，省、市政府作出建设“武汉新港”决策，有利于缓解能源、土地、环保等资源问题，是运用市场经济和政府引导双重手段，建设“两型社会”的重大题材、重大探索。
资料显示，水运每马力运量可达9吨，是火车的4倍、汽车的50倍、飞机的100倍；水运能耗低，不及火车的一半，只有汽车的1/8、飞机的1/100。
世界航运史发展轨迹显示，当人均GDP达到1000美元时，航运进入快速发展阶段，武汉正步入这个阶段。
据有关部门测算，武汉新港建成后，将给全市6.2万人带来就业机会。
武汉新港辐射圈规划2025年建成
武汉新港吞吐总量将达1.6亿余吨
武汉新港，规划2025年建成。市港航管理局提供新港规划草案，吞吐总量一栏是醒目的1.636亿吨。
武汉新港规划范围，左岸从黄陂区窑头至黄冈市蔡胡廖，岸线全长59720米；右岸从青山区武钢运河口至鄂州市长港出口，岸线全长71310米。
1.636亿吨货品分为十大类，分别是煤炭2350万吨，化工原料及制品2500万吨，金属矿石2400万吨，水泥1500万吨，钢铁1305万吨，石油、天然气及制品700万吨，非金属矿石500万吨，粮食300万吨，集装箱箱量达到350万标箱（折合2800万吨），其他2005万吨。
截至2007年末，武汉共有22个港区，其中年吞吐量100万吨以上的10个；全市水运货运总量5278万吨，集装箱吞吐量近39万标箱。武汉新港建成后，水运量将是武汉现有水运货量的3倍，集装箱吞吐量是目前的9倍多。
年运输量已超过11亿吨
黄金水道重返黄金期
交通部提供的信息显示，长江干线货运量及港口吞吐量近年保持两位数增长，干线航道的年运输量2007年超过11亿吨，达到历史最高水平，相当于16条京广铁路线的运输量。
长江航务管理局一项预测表明，到2010年，长江干线货运量将达到13亿吨，是美国密西西比河的两倍多。
专家认为，长江航运经过上世纪90年代阶段性低迷后，正重返黄金期。
2005年11月，国务院召开上海、湖北、重庆等沿江七省二市以及国家有关部委参加的座谈会，达成合力建设黄金水道的共识。
长江航道局局长唐冠军介绍，“十一五”期间，长江投入150亿元整治航道。到2010年，南京以下确保10.5米水深航道畅通，南京至安庆水深达到6米，安庆至武汉水深达到4.5米，武汉至城陵矶水深达到3.7米，长江航运优势将进一步体现出来。
据介绍，目前，湖北省沿长江展开的钢铁和石化工业走廊、沿汉江展开的汽车工业走廊都具备了相当规模。全省85％以上的煤炭和石油、90％以上的电煤等大宗货物需从省外调入，水运量所占比例达到20％。
目前，武钢集团、武汉石化、神龙汽车等大型企业正扩大水运，大出大进，形成更大的规模效应。建设武汉新港的条件具备，时机成熟。
从省外看，上海国际航运中心进展顺利，重庆长江上游航运中心建设正在实施。长江中游建设武汉新港，上、中、下游可形成呼应。
省、市提出跨区域建设亿吨级武汉新港，恰逢其时。
瞄准2025年测算临港产业需求
十大功能区对接“亿吨吞吐”
武汉新港规划到2025年建成亿吨大港，货物从何而来？市港航管理局介绍，运量来自临港产业需求，划分十大功能区对接“亿吨吞吐”。
规划中的武汉新港区域内，工业正呈现蓬勃发展之势：武钢200余万吨的深加工基地陆续投产；80万吨乙烯项目开工，化工新城启动；富士康等一批大项目即将投产，一冶钢构、亚东水泥、国家稻米交易中心落户阳逻。这些“大块头”产生的水运需求量可以预见。
依托这些企业，武汉新港顺势提出十大片区规划。
——阳逻一作业区：规划以钢铁和成品油为主，预测2025年，钢铁吞吐量395万吨，成品油吞吐量250万吨。这个作业区规划泊位8个，通过能力665万吨。规划陆域面积78.97万平方米，仓库面积3.95万平方米，最大陆域纵深515米。
——阳逻二作业区：规划以集装箱和散货为主，预测2025年，集装箱吞吐量100万标箱，煤炭吞吐量240万吨，水泥吞吐量745万吨，钢铁吞吐量90万吨。此区规划泊位14个，其中现有泊位5个，通过能力1130万吨，105万标箱。规划陆域面积213.26万平方米，仓库面积2.15万平方米，最大陆域纵深946米。
——阳逻三作业区：倒水河上游作业区基本以集装箱为主，倒水河下游以粮食及石油化工品为主。预测2025年，集装箱吞吐量250万标箱，钢铁吞吐量130万吨，粮食吞吐量300万吨，石油天然气及制品450万吨。此区规划泊位24个，其中现有泊位1个，通过能力930万吨，250万标箱。规划陆域面积315.34万平方米，最大陆域纵深1761米。
——林四房作业区：规划以煤炭、水泥和非金属矿石为主，预测2025年，煤炭吞吐量1960万吨，水泥吞吐量755万吨、非金属矿石吞吐量为500万吨，其他货物吞吐量100万吨。此作业区规划泊位19个，通过能力3615万吨。规划陆域面积614.96万平方米，其中预留面积338.62万平方米，最大陆域纵深1621米。
——唐家渡作业区：规划以煤炭和其他件杂货物为主。预测2025年，煤炭吞吐量达到150万吨，其他货物吞吐量为910万吨。
——武钢作业区：规划以金属矿石、钢铁为主，2025年金属矿石的吞吐量为2400万吨，钢铁为326万吨。此作业区规划泊位18个，其中现有泊位10个，通过能力2950万吨。规划陆域面积263.64万平方米，最大陆域纵深1100米。
——北湖作业区：规划以石油、化工及钢铁为主。预测2025年，化工原料和制品吞吐量将达到2190万吨，钢铁吞吐量为264万吨。此作业区规划泊位32个，其中现有泊位2个，通过能力2575万吨。规划陆域面积689.67万平方米，最大陆域纵深1230米。
——白浒山作业区：规划以石油、化工及预留集装箱为主。预测2025年，化工原料及制品吞吐量达到310万吨，其他货物吞吐量为90万吨，预留集装箱260万标箱。此作业区规划泊位25个，其中现有泊位7个，预留集装箱泊位17个，通过能力788万吨，260万标箱，规划陆域面积596.97万平方米，其中预留面积438.79万平方米，最大陆域纵深2097米。
——葛店作业区：规划以件杂货为主，预测2025年货物吞吐量425万吨。此作业区规划件杂泊位25个，通过能力465万吨。规划陆域面积296.82万平方米，仓库面积23.75万平方米，最大陆域纵深1000米。
——三江作业区：规划以钢铁和其他件杂货为主。预测2025年，钢铁吞吐量达到100万吨，其他货物吞吐量为480万吨。
建设武汉新港的首要问题：
政府主导
建设“武汉新港”，事关省、市促进“中部崛起”，推进“两型社会”改革，具有全局意义。新港建设的综合性、先导性和一定公益性，项目跨区域分布、多领域交叉，决定其建设的首要问题——政府主导，统筹规划，加快项目审批。
建议组建有权威的协调小组，协调港口规划、城市规划、集疏运交通体系规划、沿江工业布局规划、物流园区和保税港区规划的编制工作，解决项目审批和推进过程中政策性和利益协调问题，在政府部门事权范围内开辟项目审批绿色通道，建立快速审批机制，促成项目早日开工、早日建设、早日受益。
由省市政府主导，还应积极解决以下问题：
1、筹措建设资金，搭建项目融资平台。可向国家申请“两型社会”配套改革项目专项资金；设立武汉新港建设资金，引导社会资金投入，政府出面协调放宽对本项目建设贷款规模的限制，增大信贷资金供应量。
2、解决好项目建设的土地供应与土地征用问题。土地规划部门在省政府批准“武汉新港规划”的基础上，加快用地方案审核，上报国土资源部批准，充分预留港口建设用地，为后续建设留下发展空间。
3、同步建设武汉新港港区外围的公共设施。由省、市规划部门做好武汉新港区域的控制性规划，根据各作业区的功能定位、配套服务区、临港工业园区的发展需要，在陆域上留有充分的发展空间，公路、铁路、供电、给排水、通信等公共设施建设到港区红线。
4、实行财政税收优惠政策。可将港区及配套工程建设用地的地价减免、优惠和规费减免，对项目建设给予贷款支持，提供部分低息贷款，将港区建设纳入阳逻经济开发区、鄂州及青山片循环经济产业园区的建设规划中，享受国家、省、市的税收以及企业再投资退税政策。
5、创新体制机制。明确项目投资主体及投融资结构，明确责任主体，建立项目公司，负责前期筹资、融资及项目法人治理机构的筹建工作，全面研究武汉新港的建设、管理问题，形成以政府为主导，以市场为导向，以企业为主体，以区域经济建设发展为依托，多方参与，共同发展，互惠共赢的发展模式和良性运行机制。
