大力发展港口经济，加速经济要素集聚

　　07年10月8日，营口港提前两个月货物吞吐量完成1亿吨，成为我国第10个亿吨港口，今天营口港在这里召开“营口港科学发展研讨会”，这本身说明了营口市和营口港人的冷静思考，永不停步，勇往直前的创新意识和创造精神，值得我们大家称赞和敬佩。实现营口港又好又快的科学发展，这是当前营口港面临的重大课题。今天的研讨会是开篇破题，在这里我就营口港的发展问题，谈点个人意见：

　　一、大力发展港口航运经济，这是我国经济社会发展的必然规律，它体现了科学发展的要求

　　我国地域幅员辽阔，人口众多，资源禀赋不同，自然形成了东中西部经济社会发展三个不同的区域。与世界各国、各地区经济社会布局规律一样，在水资源特别是航运资源相对丰富的我国沿江、沿海地区形成了大大小小的区域经济、政治、文化、科技、贸易中心。中西部生态脆弱，发展经济付出的社会代价巨大，商品生产原材料和成品运输成本较高，市场竞争规律和社会环境迫使选择通畅、便捷的沿江、沿海地区布局。这从另一方面佐证了在各种经济生产要素中，港口和航运这一经济要素在经济社会发展中占有的地位以及所发挥的作用。

　　特别是进入经济全球化的时代，港口已经成为城市和地区经济发展的首要要素。从历史和现实经济社会发展情况看，港口经济起到了推动人类经济社会进步和发展的作用，已经成为发展经济社会的规律性东西，也已经越来越被人们所认识，这个规律的内涵和外延有待进一步认识和挖掘。目前，国际范围内工业结构调整和重新布局，国内经济结构和工业布局调整加快，经济要素重新整合是我国大力发展港口经济的最佳时机。我们应努力抓住机遇，乘势而上，加快发展，为提高我国整体竞争力做出应有的贡献，这是各级人民政府的责任，更是港口人的责任，应该努力做好这篇大文章。

　　二、大力拓展港口及港口城市服务领域，提升服务功能，加速各种经济要素的集聚

　　现代港口已经远远不是传统意义上的港口，港口与城市经济社会发展以及腹地经济社会发展布局已经密不可分。随着形势的发展，港口被赋予了更多的经济内涵。目前，这些内涵更多的是体现在资本、贸易、科技、航运、仓储、金融、商业、信息、旅游等等诸多经济要素上。城市是这些经济要素集聚的平台，港口集聚的载体和催化剂。在这个方面，营口市确实存在一些不足，需要我们积极努力、奋发有为。需要胸怀全局，借助于周边城市的要素资源，服务和培育港口经济的快速成长。

　　三、加强区域协调和合作，实现资源和要素合理配置

　　现代港口经济发展的另一个特征或者叫新动向，是各种经济要素不是单纯向某个中心港口和中心城市集聚，而是向中心港口和中心城市为代表的区域港口群和城市群集聚，以达到区域内资源优化配置，成本最低，资源消耗最少，效率最高，竞争力最强。这给区域港口和城市发展带来挑战和机遇。因此，我们要发挥优势，加强协作，共谋发展带来巨大的空间。区域港口群和城市群往往以某个中心城市冠名的航运中心面貌出现。航运中心不仅代表了这个城市和这个城市的港口，而且代表了整个区域的港口城市和港口。不容置疑，区域外航运中心之间既存在竞争和合作，区域内港口和城市之间也同样存在竞争和合作，这是很正常的，只有这样才能达到资源配置最合理，综合效率最好。上海国际航运中心是以上海为中心，江浙为两翼的城市和港口整体组合，不能简单地看成是上海市或者是上海港，而是区域大概念。大连东北亚重要国际航运中心不仅指大连市和大连港，而是指整个经济区域。大连应发挥中心城市作用，区域内营口等城市和港口的建设发展是加快大连东北亚重要国际航运中心建设的重要组成部分，它会对大连东北亚重要国际航运中心形成和发展产生积极性的影响。这些年，东北地区经济社会快速发展，带动了区域内港口的快速发展，继大连港之后营口港突破亿吨，成为全国第10个亿吨港、辽宁省第2个亿吨港，吞吐量的指标充分反映了腹地区域和营口市经济社会的实际情况，为大连东北亚重要国际航运中心建设做出了贡献。我以为，随着东北地区经济社会的快速发展和大连东北亚重要国际航运中心的建设，营口港应该有所作为，而且也能够有所作为，为新的经济区域形成和发展做出应有的新贡献。