二○○二年第三季度交通固定资产投资、运输和港口生产统计分析报告

二○○二年第三季度

交通固定资产投资、运输和港口生产统计分析报告

交通部综合规划司

交科院统计信息中心

二○○二年十月

二○○二年第三季度交通固定资产投资、运输和港口生产统计分析报告

2002年前三季度，我国国民经济保持持续快速健康发展的良好势头，总体形势好于上年，国内生产总值继续稳定增长，前三季度的GDP为71682亿元，按可比价格计算，比去年同期增长7.9%，为实现全年经济增长的预期目标奠定了坚实的基础。

交通行业各级领导干部和广大人民群众以“三个代表”为指导思想，认真贯彻落实中央对各项工作特别是经济工作的一系列方针政策和战略部署，积极稳妥地推进结构调整和各项改革工作，不断创新、锐意进取，使交通经济运行保持着平稳发展的态势。统计数据表明，今年前三季度，交通固定资产投资、公路客货运输量、水上货物运输量、港口货物吞吐量等主要指标都保持了不同程度的增长。

一、交通固定资产投资

今年前三季度全国交通固定资产投资完成2312亿元，比去年同期增长25.2%，其中公路建设完成2209亿元，比去年同期增长27.6%；沿海港口建设完成61亿元，与去年基本持平；内河航运建设完成26亿元，同期比减少15.1%。

1.公路建设持续快速增长

今年国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，公路基础设施建设持续快速增长。今年前三季度全社会公路建设累计完成投资2209亿元，比去年同期增加478亿元，同比增长27.6%，增速比上年增加12个百分点。公路基础设施建设经过四年多的加快建设，持续保持较快的增长速度，突出地反映了党和国家对交通事业的重视，也是交通建设者努力工作，辛勤劳动的结果。

今年第一季度完成投资354亿元；第二季度完成809亿元，其中4月份完成204亿元，5月份完成260亿元，6月份完成345亿元；第三季度完成1046亿元，其中7月份完成368亿元，8月份完成349亿元，9月份完成329亿元。公路建设受天气影响较大，每年投资高峰期是6月至10月。

2.各地区公路建设投资大幅增长，西部地区尤为明显

西部地区紧紧抓住西部大开发的机遇，加快公路建设，投资大幅增长。今年前三季度东部地区公路建设完成投资928亿元，比去年同期增加158亿元，同比增长20.5%；中部地区完成投资709亿元，比去年同期增加148亿元，同比增长26.4%，西部地区完成投资572亿元，比去年同期增加172亿元，同比增长43.0%。

东部地区投资额占全国公路建设投资总额的比重为42.0%，比去年同期降低2.5个百分点；中部地区投资额占全国的比重为32.1%，比去年同期降低0.3个百分点；西部地区投资额占全国的比重为25.9%，提高了2.8个百分点。

截止到9月底，有5个省公路建设累计投资超过100亿元，江苏（170.7）、河南（153.8）、山东（136.4）、浙江（125.7）和四川（107.9）。还有17个省（市、区）公路建设投资超过50亿元，广东（98.4）、福建（93.2）、湖北（89.4）、陕西（82.7）、北京（75.3）、内蒙古（74.2）、云南（74.1）、湖南（70.2）、江西（70.0）、黑龙江（69.8）、安徽（68.1）、上海（61.9）、山西（61.9）重庆（60.3）、贵州（56.5）、辽宁（54.5）、吉林（51.9）。在这22个省份中，中西部地区的省（市、区）有14个，在投资超过100亿元的5个省中中部和西部地区各一个。投资额比去年增加20亿元以上的省份是山东、河南、江西、四川、北京、新疆、江苏、福建和重庆，其中山东和河南分别增加56和53亿元；新疆、江西和西藏投资额比去年同期增加一倍以上。

3. 县乡公路和路网改造投资增长迅速

各地在公路建设中，十分注重县乡公路和路网改造建设，今年前三季度公路重点项目完成投资935亿元，比去年同期增加149亿元，同比增长19.0%；路网改造完成投资982亿元，比去年同期增加233亿元，同比增长31.1%；县乡公路完成投资292亿元，比去年同期增加96亿元，同比增长49.0%。路网改造完成投资超过重点项目投资，说明在大规模干线公路建设取得一定进展之后，公路建设的重心正向路网改造转移。县乡公路建设的力度是这几年来最大的。

重点项目的投资额占公路建设投资总额的比重为42.3%，比去年同期降低了3.1个百分点；路网改造的投资额占公路建设投资总额的比重为44.5%，比去年同期提高了1.2个百分点；县乡公路完成的投资额占公路建设投资总额的比重为13.2%，比去年同期提高了1.9个百分点。

东部地区的重点项目、路网改造和县乡公路投资与去年同期相比，分别增长27.0%、16.2%和18.0%；中部地区的重点项目、路网改造和县乡公路投资分别增长17.2%、31.3%和49.3%；西部地区的重点项目、路网改造和县乡公路投资分别增长10.2%、79.3%和86.2%。

4. 资金到位不足，中部地区和县乡公路尤为突出

今年前三季度公路建设资金到位1901亿元，资金到位率为86.0%，投资额与资金到位相比短缺308亿元。东部地区到位资金833亿元，资金到位率为89.8%，投资额与资金到位相比短缺94亿元；中部地区到位资金516亿元，资金到位率为72.7%，投资额与资金到位相比短缺194亿元；西部地区到位552亿元，资金到位率为96.5%，投资额与资金到位相比短缺20亿元。

重点项目到位资金865亿元，资金到位率为92.5%，投资额与资金到位相比短缺70亿元；路网改造到位805亿元，资金到位率为82.0%，投资额与资金到位相比短缺177亿元；县乡公路到位231亿元，资金到位率为79.0%，投资额与资金到位相比短缺61亿元。

今年4-9月，公路建设累计完成投资额分别为558、819、1163、1530、1879和2209亿元，而同期累计到位资金为605、886、1151、1471、1680和1901亿元，资金到位率为108.3%、108.2%、98.9%、96.1%、89.4%和86.0%，逐月降低。

今年前三季度到位资金中国家投资、国内贷款和部专项资金到位比去年有较大的增加，分别增加了41、231和65亿元，其中中央国债增加91亿元，自筹资金的份额比去年减少较多。

5.公路重点项目完成情况良好

今年前三季度公路重点项目完成投资为年度计划的79.5%，其中“五纵七横”项目完成投资621亿元，为年度计划的84.6%，其他部地合建重点项目完成156亿元，为年度计划的72.8%；地方安排重点项目完成158亿元，为年度计划的68.0%，重点项目进展情况好于去年同期。

从今年前三个季度完成情况看，全社会公路建设保持快速增长，今年有望超过2700亿元。要采取切实措施，加大资金筹措力度，使资金到位与建设进度同步增长，以保证公路建设的需要。

二、公路运输

今年前三季度公路运输累计完成客运量110.6亿人，旅客周转量5835.2亿人公里，货运量79亿吨，货运周转量4823.2亿吨公里。

1.公路客运稳定增长，“假日运输”拉动效果明显

与去年同期相比，今年前三季度公路客运保持了稳定增长的势头，完成的客运量和旅客周转量分别增长了5.8%和8.7%。增幅分别比去年同期下降了3.3个百分点和2个百分点。

国民经济的持续发展和假日旅游经济的形成，使我国节假日期间探亲访友、外出旅游的人员不断增加，公路客流量随之增长，拉动当月客运量上升，形成了明显的“假日运输”效应。今年2月份和5月份完成的公路客运量分别为12.8亿人和12.7亿人，为截止到目前为止的两个高点，其余各月完成的客运量相对比较均匀，变化不大。据最新统计资料，“十一黄金周”期间全国共完成客运量2.79亿人次，比去年同期增长4.9%。

2．公路货运平稳增长

今年前9个月公路货运继续保持平稳增长，货运量和货物周转量分别比去年同期增长了4.8%和6.6%，分别比去年同期增加了0.5个百分点和下降了1.4个百分点。

前三季度公路货运量季节性变化明显，一季度完成的货运量为25.1亿吨，低于二季度的27.1亿吨和三季度的26.9亿吨。与去年货运量完成情况相一致的是，今年的月货运量低点为2月份的7.8亿吨，主要是受到天寒地冻和春节假期双重因素的影响；月货运量高点为6月份的9.2亿吨。

3．平均运距不断延长

前三季度公路旅客平均运距为52.7公里，高出去年同期1.6公里，高出去年全年平均运距1.3公里；货运的平均运距为61公里，高出去年同期和全年平均运距1.1公里。

三、水上运输

今年前三季度水上运输累计完成客运量1.35亿人，旅客周转量63.1亿人公里，货运量10.1亿吨，货物周转量19132.6亿吨公里。

1．水上客运继续呈下降趋势

截止到9月份，水上客运量和旅客周转量累计完成情况分别比去年同期下降了2.4%和13.1%，降幅分别增加了1.3个百分点和6.7个百分点。从分季度资料看，一季度完成的客运量分别比去年同期减少了207万人，其中一月份减少250万人，是今年客运量降幅增加的主要原因；二、三季度完成的客运量分别比去年减少69万人和9万人。在旅客周转量方面，除4月份外其他各月均低于去年同期水平，表明长途水上客运市场仍在萎缩。

从分航区的情况来看，前三季度内河运输完成客运量8635万人，占水路客运总量的63.9%，完成旅客周转量36.1亿人公里，占总的水路旅客周转量的57.2%；沿海运输完成客运量4546万人，占总量的33.6%，完成旅客周转量22.1亿人公里，占总量的35.1%；远洋运输完成客运量341万人，占总量的2.5%，完成旅客周转量4.8亿人公里，占总量的7.7%。

2.水路货运保持增长，货物周转量增速趋缓

前三季度水路货运量和货物周转量分别比去年同期增长7.7%和2.4%，分别比去年同期增加了5.8个百分点和减少了8.7个百分点。从月度资料来看，各月完成的货运量均高于去年同期，其中1月份和8月份的增加量超过了1000万吨；货物周转量除3月份外均高于去年同期，但增加量较低。

从分航区的情况来看，前三季度内河运输完成货运量5.4亿吨，占水路货运总量的53.4%，完成货物周转量1099亿吨公里，占总的水路货物周转量的5.8%；沿海运输完成货运量2.6亿吨，占总量的25.7%，完成货物周转量3068.3亿吨公里，占总量的16%；远洋运输完成货运量2.1亿吨，占总量的20.9%，完成货物周转量14965.3亿吨公里，占总量的78.2%。

四、港口生产

港口生产持续较快增长。前三季度主要港口完成货物吞吐量16.3亿吨，比去年同期同口径增长15.7%。其中，完成外贸吞吐量5.7亿吨，同比增长17.4%；内贸吞吐量10.6亿吨，同比增长14.8%。沿海主要港口前三季度完成货物吞吐量12.2亿吨，比去年同期增长16.8%，内河主要港口完成4.05亿吨，同比增长12.6%。

1至3季度全国主要港口旅客吞吐量完成6438万人次，为去年同期97.1%，继续呈下降态势，与水路旅客运输趋势相符。

1.主要货类吞吐量增长迅速

在占总吞吐量10%以上的煤炭及制品、石油天然气及制品、金属矿石和矿建材料等大宗货物中，除石油、天然气及制品外，其他货类吞吐量都呈现不同程度的较快增长，其中金属矿石、矿建材料吞吐量的增幅在20%～30%之间。

与去年同期相比，1-8月外贸进港吞吐量增幅为18.6%，外贸出港增幅为15.5%，增幅相差3.1个百分点。但是在外贸出港货物吞吐量中，除矿建材料、粮食等原材料类货物具有60%左右的增速外，高附加值、高科技含量的机械、设备、电器以及轻工、医药产品等货类也具有约20%的增速。

随着基础设施建设的进一步加快以及西部大开发等政策的拉动，今年以来全国固定资产投资增长较快，相应地对建筑材料的需求明显增加，在港口生产中有明显的体现。1-8月，钢铁、矿建材料、木材吞吐量分别比去年同期增长了22.8%、29.6%、23.3%。其中钢铁、木材的外贸进口吞吐量增幅分别达到18.2%和43.2%。

另外，虽然1-8月原油、天然气及制品吞吐量完成2.1亿吨，仅比去年同期增长3.2%；但其中成品油吞吐量完成0.4亿吨，同比增长5倍以上，外贸吞吐量0.1亿吨，同比增长10倍以上，以广州港最为明显，占沿海港口成品油吞吐量的39%。

2．集装箱吞吐量仍保持高速增长

前三季度主要港口完成集装箱吞吐量2622.22万TEU，比去年同期增长35.6%，上升了18.5个百分点。其中外贸集装箱吞吐量1878.5万TEU，占集装箱吞吐量总量的82.2%；内贸集装箱吞吐量406.3万TEU，占17.8%。外贸集装箱吞吐量中，国际航线完成1759.6万TEU，占外贸箱量的93.6%；内支线完成118.8万TEU，占外贸箱量的6.4%。

前三季度港口集装箱吞吐量生产的集中趋势进一步明显。沿海集装箱干线港的集装箱吞吐量为：上海615.6万TEU、深圳547.9万TEU、青岛251.2万TEU、天津178.4万TEU、广州159.8万TEU、宁波132.4万TEU、厦门128.7万TEU、大连93.1万TEU,八港合计占主要港口集装箱吞吐量总量的80%。

3．亿吨港口生产形势良好

目前，主要港口中吞吐量前10名的分别为：上海、宁波、广州、天津、青岛、秦皇岛、大连、深圳、南京、福州，其吞吐量合计占主要港口总吞吐量的55%，与去年同期基本持平。

根据1-9月各港的实际生产情况，预计上海全年货物吞吐量将继续超过二亿吨，宁波、广州、天津、青岛、秦皇岛、大连港全年货物吞吐量将继续超过亿吨。

主要港口货物吞吐量较快增长，一方面是由于我国国民经济增速保持在8%左右的较高水平上，外贸、投资、消费、工业均增长稳定。前三季度工业增加值同比增长12.2%，固定资产投资同比增长21.8%，消费增长10.2%，对外贸易经济增长18.3%，由此带动了交通运输业的快速发展。另一方面，有关部门加强对港口行业的法规建设，建立和逐步完善统一开放、竞争有序的港口运输市场，使得港口企业的体制改革迈出实质性步伐，并积极进行结构调整，寻求港航企业优势互补、共同发展的途径；国家进一步加大港口基础设施建设力度，沿海港口专业化、散货大型深水码头泊位建设步伐逐步加快，港区航道和江河入海航道得以不同程度的改善，同时还加强了港口行业信息化的建设。科技的高投入保证了港区物流的畅通，提高了口岸通关效率，扩大了中国港口在国际上的影响，提升了中国港口在世界市场的竞争力，为港口生产的稳定增长创造了多方面的有利条件。

五、全年生产形势预测

今年，我国经济依然保持较高的增长速度，经济效益逐步改善。投资仍是拉动经济增长的主要动力，消费也将保持较为稳定的增长，对外经济贸易增速较快，因此，尽管今后一段时期内国际经济环境仍存在较大的不确定性，预计全年GDP增长率仍将达到7％以上。

结合前三季度交通运输生产和固定资产投资的实际情况以及对全年经济形势的分析判断，预计全年交通经济仍将保持平稳运行的态势。全年可完成公路客运量146亿人、货运量110亿吨，均比去年同期增长4%左右；完成水上客运量1.8亿人，比去年同期下降4%，水上货运量14.5亿吨，比去年同期增长9%；全国港口完成货物吞吐量27.5亿吨，比去年同期增长14%，沿海港口完成16.5亿吨，内河港口完成11亿吨，分别比去年同期增长13%和15%，完成集装箱吞吐量3500万标准箱，比去年同期增长27%。其中主要港口完成货物吞吐量21.6亿吨，比去年同期增长12%，完成外贸货物吞吐量7.5亿吨，比去年同期增长15%，完成集装箱吞吐量3400万标准箱，比去年同期增长27%；交通固定产投资将保持在3000亿元左右，其中公路建设预计完成2700亿元。