园区国税积极开展增值税转型前期准备工作

　　2008年11月5日国务院通过了新的《中华人民共和国增值税暂行条例》，从2009年1月1日起实施全面增值税转型。本着为地方经济和企业发展服务的宗旨，苏州工业园区国税局积极开展了增值税转型的前期准备工作。
　　首先是客观评估，分析增值税转型对园区内外资企业的影响。新条例允许固定资产进项税金抵扣直接降低企业税负、增加企业利润，起到刺激投资、促进出口和拉动消费的积极作用。园区实体经济以外向型为主，转型前外资企业在投资总额内符合条件购入设备可以享受免税和退税政策，转型后由免税和退税改为先征后抵政策，反而会增加企业资金占有成本和固定资产成本，因此增值税转型对园区外资企业惠及较小，而内资企业将全面受惠。
　　其次是定量分析，测算转型后园区企业的“受惠度”。根据园区近二年企业新增机器设备投资进行测算，增值税转型将减轻园区全部增值税一般纳税人近10亿的增值税负担，在折旧年限内每年增加企业利润1.7亿元。转型后小规模纳税人征收率统一降低为3%将减轻小规模纳税人增值税负担近2000万元。
　　第三是积极调研，降低增值税转型政策负面影响。增值税转型取消了对外资企业进口设备免税政策，增加外资企业资金成本；来料加工企业更因加工环节免税，进口设备征税将增加固定资产成本。园区国税局积极与招商、经发等部门联系，掌握重点企业和项目的资金、设备、进度、生产等情况，上门开展购置设备时点和贸易方式转变等政策谋划服务工作，寻找税收政策与企业发展的结合点，积极主动为企业和地方经济服务。
　　最后是未雨绸缪，积极做好对内对外政策宣传辅导准备工作。一方面，主动与上级国税机关联系，了解实施细则的主要内容；开展对内的政策学习和培训工作，分析税收政策变化的内涵和外延，使得每位国税干部准确理解和掌握转型政策的意义，为顺利实现转型做好准备。另一方面，通过网站等多种方式向广大纳税人宣传政策文件和政策解读，让纳税人及时了解此次转型的具体政策内容和变化，积极研究纳税人有关增值税转型税收政策的问题，实施细则一旦公布及时开展全面宣传培训。